《中国共产党章程(修正案)》于2022年10月22日经中国共产党第二十次全国代表大会通过生效。通过研读学习新《党章》,记录个人学习体会如下。
一、党章修改的背景与考虑
党章是党的总章程,是党的根本大法。现行党章是党的十二大修改制定的,四十年来,党章的基本内容保持稳定,在党的生活中发挥着重要作用,同时,根据党的实践发展和理念创新,党的十三大到十九大,连续7次都对党章作了适当修改。实践证明,历次修改有利于更好发挥党章的规范与指导作用。
十九大以来,面对严峻复杂的国际形势、艰巨繁重的改革发展任务,特别是面对世界进入新的动荡变革期、新冠疫情严重冲击,以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全军全国各族人民,高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年末有之大变局,统揽“四个伟大”,统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,统筹发展与安全,坚定不移把中国特色社会主义事业推向前进,取得了新的重要理论成果、实践成果、制度成果。十九大以来,我们党深刻领会“两个确立”的决定性意义,坚持党中央集中统一领导,坚持全面从严治党战略方针,落实新时代党的建设总要求,以党的政治建设为统领,全面推进新时代党的建设新的伟大工程,增强党组织政治功能与组织功能,持之以恒正风肃纪,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,健全党和国家监督体系,党的建设取得新的重大成就。
针对十九大以来取得的新成果,虽然现行党章总体上适应指导党的工作和党的建设的需要,但根据历史经验和实践要求,更好地适应新形势新任务新要求,积极顺应各级党组织和广大党员愿望,党中央决定对党章只作适当修改,并确定了修改工作原则。这次党章的修改,党中央充分发扬党内民主,广泛征求各方面意见,充分采纳各地区各部门党组织和广大党员对党章提出的修改意见与建议。这次党章的修改,是全党深入学习贯彻党的创新理论的需要,是推进党和国家事业发展的需要,是深入推进新时代党的建设新的伟大工程的需要,是贯彻落实党的二十大精神的需要。
党的二十大认为,十九大以来党的建设取得的新的重大成就,尤其是把党的理论创新、实践创新、制度创新和党的建设取得的新成果写入党章,利于坚持和加强党中央集中统一领导、坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂;有利于增强党组织政治功能与组织功能、坚持以严的基调强化正风肃纪、坚定不移推进全面从严治党;有利于推动全党永葆自我革命精神,深入推进新时代党的建设新的伟大工程;有利于充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用;有利于全党全面准确把握新时代新征程党和国家事业发展新要求;有利于凝聚起全党全国各族人民共同奋斗的意志和力量;有利于推动全党把思想和行动统一到党中央决策部署上来;有利于激励全党坚定信心、锐意进取、勇毅前行;有利于坚持走中国特色强军之路;有利于推动“一国两制”实践行稳致远、推进祖国统一;有利于推动构建人类命运共同体、引领人类进步潮流;有利于更好推动全党学习和贯彻党章;有利于全党更好贯彻落实党的理论和路线方针政策;对全面推进中国特色社会主义伟大事业具有十分重要的指导作用。
二、修改的主要内容
概括起来主要有9个方面内容,包括总纲部分8条和条文部分1条5项。
(一)总纲部分修改的主要内容
1.充实完善习近平新时代中国特色社会主义思想的科学内涵和历史定位
党章修正案对总纲第八自然段进行了充实完善,将党的十九大以来习近平新时代中国特色社会主义思想新发展写入党章(具体表述详见党章,下同),更好地反映以习近平同志为核心的党中央推进党的理论创新、实践创新、制度创新的重大贡献,更好地发挥习近平新时代中国特色社会主义思想科学理论的根本指导作用。
2.增写党的百年奋斗的重大成就和历史经验的内容
党章修正案对总纲第九自然段后增加一段,作为第十自然段,增写了党在百年奋斗历程中始终践行初心使命,团结带领全国各族人民书写了中华民族几千年历史上最恢宏的史诗,创造了伟大成就、积累了宝贵经验等内容。
3.调整完善党的奋斗目标的表述
根据习近平总书记在庆祝中国共产党成立一百周年大会上代表党和人民作出的庄严宣告,党章修正案对总纲第九自然段实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗,修改为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。
4.调整完善社会主义初级阶段方面的内容
根据党的十九大以来习近平总书记的重要思想观点和十九届四中、六中全会相关提法,党章修正案对总纲有关自然段内容作了修改完善。在总纲原第十自然段中,增写以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的内容,调整社会主义基本经济制度表述等。
5.充实“五位一体”总体布局方面的内容
结合习近平总书记在党的十九大以来围绕统筹推进“五位一体”总体布局提出的一系列新理念新思想新战略,党章修正案对总纲相关自然段内容进行了充实。在总纲原第十六自然段中,增写中国特色社会主义法治道路的内容和修改了一些表述等,在总纲原第十八自然段中,增写统筹发展与安全的内容。
6.充实国防和军队建设、统一战线、外交方面的内容
结合习近平总书记在党的十九大以来关于国防和军队建设、统一战线、外交工作的重要思想观点,党章修正案对总纲相关自然段作了修改,在总纲原第二十、二十二、二十三自然段的内容进行增写与修改。
7.调整充实党的建设总体要求的内容
结合习近平总书记在党的十九大以来围绕新时代党的建设一系列重要思想与重大举措和党的建设取得有丰硕成果,党章修正案对总纲原第二十四至第二十九自然段进行了增写和适当修改。
8.充实完善坚持党的全面领导的内容
结合习近平总书记在党的十九大以来围绕坚持党的全面领导提出的一系列新观点新思想新论断,党章修正案在总纲原第二十四条自然段中增写坚持和加强党的全面领导的内容,在原第三十自然段中增写党是最高政治领导力量的内容。
(二)条文部分修改的主要内容
1.充实党员义务的相关内容
党章修正案对党员义务进行了完善,增写学习党的历史,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的内容。
2.充实党的基层组织部分的相关内容
党章修正案重点对党的基层组织一章部分条文进行了充实完善。如将医院明确列入第三十条第一款规定的基层单位类型;在第三十二条第二款中增写推进党史学习教育常态化制度化的内容;在第三十三条第一款中进一步明确街道、乡、镇和村、社区党组织的地位和作用;在第三十三条第二款中充实国有企业党委(党组)加强党组织自身建设的职责任务,增写领导统一战线工作和妇女组织的内容。
3.充实领导干部基本条件的内容
党章修正案充实了党的各级领导干部必须具备的基本条件,在第三十六条第五款中增写反对特权思想和特权现象的内容。
4.充实党的纪律、纪律检查机关部分的相关内容
党章修正案在党的纪律一章,将第四十条第二款按照错误性质和情节轻重给予的处分内容进行修改明确;在第四十五条第四款增写按照规定向有关国有企业、事业单位派驻党的纪律检查组的内容;在第四十六条第一款增写推动完善党和国家监督体系的内容。
5.充实党组的职责定位等内容
党章修正案把第四十八条中党组的职责定位调整表述为:党组发挥领导作用;充实第五十条相关内容,明确建立党组性质党委的范围,表述为:在对下属单位实行统一领导的国家工作部门和有关单位的领导机关中,可以建立党委。
三、下步学习计划
1.坚持把学习贯彻党章作为学习贯彻党的二十大精神的重要内容,深刻把握党章各项修改的科学内涵和重大意义。
2.坚持原文学、学原文,融会贯通。通过以自学为主,参与党支部集中学习、积极参加学习研讨和专题培训。
3.坚持笃信笃行合一,指导并推进第一纪检监察室和委机关交办的各项工作高质量发展。自觉用党章统一自己思想、规范自己言行,使党章内化于心、外化于行;做到学而懂、学而信、学而用,高举伟大旗帜,始终践行党的初心使命,增进担当作为勇气,提振干事创业精气神,进一步发挥党员先锋模范作用。
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