乡镇人大主度履职情况述职报告

2018年，在县委的正确领导下，我坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧紧围绕县委十三届四次全会的决策部署，按照“强化三个意识、行使三大职权、用好三个手段、提升三种能力”的工作思路，认真履行宪法和法律赋予的职权，组织召开人代会1次，常委会会议8次，主任会议15次，圆满完成了县十六届人大三次会议确定的工作任务，为推进全县民主法治建设、经济社会发展、社会和谐稳定做出了积极的贡献。 

一、强化理论业务学习，提高自身综合素养。加强学习是把握政治方向、提高工作实效的源泉和动力。我始终把学习放在第一位，积极参加省市人大组织的履职培训，按时参加县委理论学习中心组和人大机关学习，采取集中学习、个人自学、心得交流等方式，认真学习党的大政方针和人大业务知识。在政治理论方面，认真学习了党的十九大精神、习近平总书记视察**重要讲话精神、省委十一届六次全会精神、市委十一届五次全会精神、县委十三届四次全会精神以及中央、省、市、县其他重要会议精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导工作，保证人大各项工作始终沿着正确的方向前进。在人大业务方面，认真学习《宪法》、《组织法》、《代表法》、《监督法》等法律法规以及省、市人大出台的实施办法、议事规则、人事任免程序等人大业务方面的知识，为做好人大监督工作奠定了基础。

二、坚持以人民为中心，依法履行法定职责

2018年取得较大进展的三项重点工作是：

（一）监督工作成效不断提升。紧扣县委重视、政府关注、群众关切、人大可为的事项，运用听审报告、执法检查、专题调研等监督方式，依法行使决定权、任免权和监督权，督促和支持“一府一委两院”依法行政、依法监察、公正司法。一是依法行使决定权，通过广泛调研、广聚民意，依法作出《关于打造浪漫之城、建设美丽**，争当**第一县、跻身全国百强县的决议》、《关于授权县人民政府赋予**经济开发区部分行政管理权的决定》等决议10项，及时把党的意图转化为人民的意愿。二是依法行使任免权，严格按照任前调查、法律考试、供职发言、投票表决、宪法宣誓程序，依法任免国家机关工作人员16人次，实现了党委意图与人民意愿高度契合。为强化对任命干部的任后监督，听取和审议**、**等7位局长的履职报告，对23个政府主要工作部门和承担36项重点工程的6个单位进行工作评议，彰显了人大任后监督的权威。三是依法行使监督权，听取和审议“一府两院”计划执行、财政决算、预算调整、审计工作、环境保护、安全生产、扫黑除恶等12个专项工作报告，提出审议意见70余条；组织对经济运行、脱贫攻坚、湿地保护、物业管理、产权制度改革、扫黑除恶、卫生院所建设、教育工作等14项重点工作进行视察调研，形成有情况、有问题、有建议的调研报告；组织对公路法、土地管理法、未成年人保护法、农产品质量安全法、消防法等5部法律法规进行执法检查，推动解决了校园周边安全问题、校外培训机构违规办学问题、农村公路重建轻管问题、农村宅基地供应不足问题等。

（二）代表主体作用充分发挥。一是提升代表履职能力，为代表订阅人民代表报、**人大等报刊杂志，在太行干部学院举办县十六届人大代表履职培训班，分批组织部分常委会组成人员参加上级人大组织的学习培训，依托乡镇人大以代表活动小组为单位学习习近平新时代中国特色社会主义思想和人大法律法规知识。二是搭建代表履职平台，在全县建成人大代表之家14个、人大代表工作站 22个，实现了“有标牌、有场所、有制度、有计划、有活动、有记载”；健全“双联”工作机制，开展委员联系代表“五个一”活动和县乡人大代表走访选民活动；全年邀请120余名普通代表列席常委会会议，参加视察、调研、执法检查等活动，有效发挥了监督促进、桥梁纽带、参与推动作用。三是提升建议办理质量，建立常委会主任领衔督办重点建议机制，规范常委会审议办理情况报告程序，美丽乡村建设、河道环境保护、垃圾分类处理、煤矸石综合利用等10件重点建议全部得到有效办理。四是强化代表履职考核，对县、乡人大代表进行履职考核，组织120余名代表向选民述职，对10名优秀人大代表进行表彰，激发了全体代表的履职热情。五是强化乡镇人大工作，实行常委会领导包保联系制度，指导乡镇人大依法召开人民代表大会两次，组织开展视察、专题调研、审议报告、联系选民等活动，实现了县乡人大工作联动开展、共同提高的新局面。

（三）机关自身建设不断加强。一是强化党的组织建设，全面落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严格执行民主集中制原则，制定党组议事规则，组织召开党组会议16次，对人事任免、代表补选等重大事项进行研究；落实“三会一课”制度，组织开展主题党日活动12次，31名党员按时到居住社区报到，11名党员领导干部带头讲党课，支部规范化建设取得初步成效。二是强化人大机关建设，坚持周一、周五集中学习制度，采取委、室主任轮流组织领学的方式，不断深化坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的认识；选举产生法制委员会和财政经济委员会，为提升人大及其常委会工作实效注入新的活力；制定、修订了县人大常委会组成人员守则、议事规则、讨论决定重大事项的规定等规范性文件，保障常委会各项工作有章可循、有规可依。三是强化对外宣传交流，坚持正确的舆论导向，在人民代表报、**人大等市级以上媒体发表人大信息、通讯或理论研讨文章30篇，其中**荣获第二十五届**人大新闻奖三等奖。四是重视意识形态工作，根据县委要求对意识形态领域情况、动态进行了认真分析研判，紧密结合人大工作特点，利用传统媒体和新兴媒体旗帜鲜明支持正确思想言论，及时回应干部群众关心、社会舆论关注的热点问题，不断增强意识形态工作整体效能。五是全力服务县委中心工作，根据县委统一安排，我下沉一线，靠前指挥，主动深入联系乡镇、联系单位、联系企业督导工作，积极融入经济发展、项目建设、脱贫攻坚、社会稳定、乡村振兴等重点工作，联系的县城街巷硬化和水韵东湖按时竣工，市民中心项目正在稳步推进。

需要不断加强改进的一项工作是：加强对法检“两院”的监督。2018年常委会听取和审议了县法院、检察院扫黑除恶专项报告，有序组织代表走进法院旁听案件审理、检察院检察开放日、公安局“向人民报告 请人民评议”等活动，为维护司法公正、化解社会矛盾、保持社会稳定做出了一些成绩。但对照党的十九大的要求、对照全面依法治国的要求、对照人民群众的需求，还存在较大的差距。县人大常委会要探索综合运用多种方式对司法工作进行监督，让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

三、带头严守党规党纪，强化党风廉政建设。抓好党风廉政建设是推动全面从严治党的关键环节。主要做了五方面工作：一是严格落实管党治党“主体责任”，认真贯彻落实中央纪委全会精神，把党风廉政建设纳入人大总体工作，自觉接受纪检监察组的监督，从思想上、制度上不断筑牢拒腐防变的坚固防线。二是强化反腐倡廉教育和日常管理，认真学习廉政建设法律法规，深入推进上一轮巡视“回头看”整改工作，组织召开全面彻底肃清腐败案件流毒影响民主生活会，自觉对照查找存在问题，持续推进党风廉政建设。三是严格落实“一岗双责”责任制，对人大委室和联系单位的党风廉政建设和业务工作亲自部署、亲自过问、跟踪督促，定期听取党风廉政建设情况汇报，始终做到“两手抓两手硬”。四是全面贯彻落实中央“八项规定”精神和省市县委有关规定，确定岗位职责，明确工作任务，改进工作作风，积极参加视察、调研、执法检查等活动，围绕脱贫攻坚、经济运行、物业管理、教育卫生等提出建议20余条。五是坚决把纪律和规矩挺在前面，坚持用章程办事、用原则办事、用规矩办事，严格管理亲属、子女和身边工作人员，自觉接受广大干部和人民群众的监督。

一年来，我在推进人大工作中取得了一些成绩，但还存在不小差距。比如：决定重大事项的方式方法还需进一步探索；监督工作的力度和实效还需进一步增强；审议意见的跟踪督办落实还需进一步加强；有效发挥代表作用的途径还需进一步拓宽；常委会组成人员的履职能力还需进一步提升。今后，我要在市委、县委的正确领导下，全面贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕经济社会发展的重大问题和人民群众关注的热点问题，依法行使宪法和法律赋予的职权，为“打造浪漫之城、建设美丽**，争当**第一县、跻身全国百强县”做出新的更大的贡献。