新农村建设实施方案方案（通用多篇）

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“花园乡镇”建设，就是为全乡建设社会主义新农村提供良好的环境氛围。近年来，我乡农村发生了历史性的深刻变化，经济社会各项事业快速发展，呈现出生机勃勃、欣欣向荣的可喜景象。但全乡村庄居住环境差、公共设施少，严重影响了农村的形象。建设花园赵庙，实现村容整洁，树立崭新形象，创造良好环境，也是“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的具体体现，是全乡农村经济发展的客观要求，也是广大农民的呼声。因此，就要立志改善赵庙的乡容村貌、实施“花园赵庙”建设，进一步促进农村环境的优美整洁。一、因地制宜搞好规划。

“凡事预则立”。规划是“花园赵庙”建设的首要任务，是建设工作的龙头，没有规矩，不成方圆，没有规划，不成建设。要聘请有资质的规划设计单位根据赵庙乡的经济基础、区位优势、地形特点和实际状况，制定出以“基础设施治缺、村内建设治空、村容环境治脏、农户住房治整齐”为主要内容，突出战略性和前瞻性的花园赵庙建设方案：

一、要对村级道路实施硬化

铺设自来水管道、电力、通讯、电视线路、排水渠。二要对乡村道路、企业事业单位进行绿化，美化，做到“四季常绿，四季有花”。在乡村主干道搭配种植适合我乡气候地理条件的乔、灌、花、草等常绿植物，做到绿化、美化相结合；企业、机关学校等单位，要组织开展“见缝插绿”活动。二是配套建设村组织活动阵地，村口标志性建筑、村级广场、公共厕所、垃圾集中堆放点等公益设施。三要实行“三清三包”和“五改两建”，即村内清垃圾、清污泥、清路障，农户门前包卫生、包秩序、包绿化；村民家中改水、改厕、改圈、改风貌，建沼气池、建庭院。四要实施景观整治。规划设计住房模版，尽可能地促进村庄的整齐，建设新农村花园洋房景观；结合农业结构调整，高标准、高规格的建立一批以浅水藕、杞柳、双孢菇等经济作物为主的生态农业基地，打造独具特色的荷塘月色、柳絮飞雪等景点。

二、发动群众搞好自治

坚持“以人为本”，按照“政府引导，农户主体，政策激励”的工作原则，一要广泛宣传，动员群众。通过层层召开会议，悬挂宣传标语、组织群众外出参观学习等形式，使全乡群众认识到“花园赵庙”建设是党委政府给老百姓办实事、办好事，群众自己才是赵庙建设发展的主人等等，广泛营造“花园赵庙”建设的良好氛围。二要动员和引导农民清洁家园、清洁河道、清洁庭院，彻底改变农村“污水靠蒸发，垃圾靠风刮，露天厕所随处见，草堆、粪堆沿路堆”脏乱差现象。力争在村内无暴露垃圾、无乱搭乱建、无乱停乱放、无乱丢乱扔、无乱贴乱画、无乱设摊点、无水面漂浮物，促进农村环境的优美整洁；建立以乡干部包村、包企业、包单位、村干部包所辖村域的长效环境卫生整治机制。乡村两级聘请卫生保洁员，配置环卫工具，由其负责全乡的环境卫生；设定全乡环境卫生集中整治日，发动乡村干部、部门工作人员义务清洁卫生。三要动员全乡群众搞好辖区内绿化。组织全乡党员干部群众经常性地开展全民植树活动。因地位制宜、宜林则林、宜果则果、宜花草则花草的原则，落实本辖区的“四旁”绿化工作，组织党员职工群众做好“四旁”绿化保护管理工作，做到认真种植、细致管护、权责清晰、效益显著，动员广大群众充分利用宅旁周围栽植果、竹、木、花草等常绿植物。四要动员广大农村党员干部群众兴办农村社会公益事业，为兴办社会公益事业出力、出钱，组织群众加大农村道路改造力度，把路修到农民家门口，便利农民出行。加大农村改水力度，让全乡农民吃上卫生清洁的自来水，促进农民身体健康，意气风发奔小康。五要动员群众、说服群众服从规划，按照规划建房，在群众自愿的前提下，要尽可能做统一规划、统一建设、统一管理，促进村庄的整齐。六要充分发挥党员干部先锋模范作用。动员全乡党员干部，带头搞好乡村环境整治工作，带头兴办农村社会公益事业，带头按照乡村建设规划要求建房，带头绿化村庄，绿化田园。

三、建立机构健全机制

建立机构、健全机制是推进花园赵庙建设强有力的保障。一要健全机构，切实加强“花园赵庙”建设工作的领导。成立专项领导小组，下设办公室及各下属机构等，各组分别由乡领导班子成员负责，做到事事有人抓，件件有落实，为新农村建设提供了强有力的组织保障。二要创新民主管理机制，强化村民自治。村两委要全力积极组织，成立村民自治监督小组和“花园赵庙”建设议事组，讨论实施本村建设的整治规划及行动计划，提高村民在建设中的“自我管理、自我教育、自我服务”意识。三要建立乡村两级党员干部联系户制度。联系户要做到“四个一”：即“进行一次谈心、解决一个问题、作好一个规划、树好一个形象”。把花园赵庙建设工作同保持共产党员先进性教育活动有机结合起来，围绕“花园赵庙”建设联系农户，并按照“四个一”要求开展工作，在建设中，党员干部要与农户做深入细致的交谈，帮助农户解决思想认识的问题、在风貌整治中的困难，推动“花园赵庙”建设顺利进行。

四、统筹兼顾搞好协调

“花园赵庙”建设是一项系统工程，涉及面广，需要多方协调、广泛参与、社会支持。一要得到了社会各界广泛关注，采取致《全乡人民一封信》动员全乡人民群众、企业家、赵庙籍在外学习、工作人士，积极投身到“花园赵庙”建设活动中来，为家乡建设贡献一份力量。二要引入市场机制，广泛吸纳社会资金，积极探索农村公共事业、公益设施建设的市场化动作模式。三要结合能源综合利用，引导动员群众建设使用沼气池，既缓解了农户燃料的不足，又减少了烧秸秆或蜂窝煤带来的污染。四是充分利用我乡丰富的建材、砂石等自然资源及产业优势，通过多方协调，有效地降低建设成本。

五、引导群众弘扬新风

“花园赵庙”建设的同时，还要注重弘扬农村文明新，全面提升乡村文明程度和农民综合素质，实现物质文明、政治文明、精神文明协调发展。一要引导人们养成科学健康文明的生活方式。以重大节假日、纪念日活动为契机，组织数次一定规模的志愿者奉献活动；将进一步加大农村群众文明行为规范的宣传教育，推动人们改变随地吐痰、乱扔垃圾、不讲卫生等不良习惯，养成科学健康文明的生活方式；加强农村的除陋习、树新风活动，以村户为基础，集中整治农村的赌博迷信活动、大操大办行为和一些社会丑恶现象，经常性地开展“清洁家园、清洁河道、清洁庭院”活动，大力倡导农村文明、健康、卫生的生活习惯。二要积极开展职业技能培训。邀请有关专家学者对民营企业职工和农村群众进行法律法规、社交礼仪、管理服务、生产技术等基础知识和专业技能培训。三要深入开展“文明一条街”“文明村”“文明单位”“文明家庭”等创建活动，将庭院绿化、室内整洁、待人接物、四包情况纳入了评比的内容，对评出的先进予以鼓励；组织工会、共青团、妇联等群团组织，在全乡内建设“职工文明街”“青年文明街”“妇女文明街”等创建活动，顺利地推进“花 ……此处隐藏4828个字……种形式的调研活动。调研成果统一采用调研报告的形式，标题统一在主标题下配一个副标题，副标题一般为“关于XXX的调研”或“关于XXX的调查和思考”。收集工作由办公室负责。请各处室于11月30日前一式三份交办公室。

四、调研成果的评选和奖励

市社党委将于12月10日前召开调研成果评委会，对收到的调研报告进行评审，汇编成书，推广应用；并对组织有力，调研报告质量高的处室进行表彰和奖励。

一、基本情况

XXX村位于XX镇北部，与XX镇毗邻，总面积17。9平方公里，耕地面积888亩，林果业面积328亩，退耕还林面积5761亩，烤烟面积410亩。全村共有11个村民小组，296户，共计1480人，其中劳动力为764人，属于土家族、苗族人口聚居地。2013年全村农民人均纯收入2030元，党支部支委会成员5人，村委会成员5人，党员29人，其中女党员6人，平均年龄55岁。有村活动中心1个，农家书屋1家，镇卫生分院一所。近年来，XXX村村支两委从自身实际出发，通过清理发展思路，因材制宜，量力而行，在搞好村庄规划的基础上，不断强化精神文明建设，努力寻求新农村建设的新方法新思路，力图把XXX村建设成为“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村。

（一）人口结构基本情况

见附件一

（二）党支部结构基本情况

见附件二

（三）房屋分布基本情况

全村共有房屋486栋，分布在张罗公路周围，其中砖木结构381栋、粉砖结构105栋。

（四）产业结构基本情况

全村有烤烟420亩，年产9万斤，产值120多万元；优质稻357亩，年产约29万斤，产值40。6万元；养殖业，全村年出生猪200头，羊200头，2000羽鸡鸭，年收入60万元。

（五）基础设施基本情况

1、电力设施。投入250万元完成该村农网改造，有变压器5台，高压线1250米，低压线长8公里，电价0。588元/度，实现同网同价。2、交通设施。全村组组通公路，硬化村道6公里，其中枞树组1公里，桥上组1。5公里，新屋组1公里，老屋组1公里，新庄山边组共1。5公里；全村硬化户间道路3公里。3、水利设施。实施安全饮水工程6个组，250户630人用上自来水；农田排灌水渠7400米，220亩稻田实现旱涝保收。4、烤烟设施。全村有烤烟育苗大棚一个，可提供800亩烟田种植。

（六）文化结构基本情况1303

小学文化235人，初中文化708人，高中文化320人，中专文化15人，大专文化20人，本科文化5人。全村在外工作人员30人，其中科级以上干部2人。

二、指导思想及规划原则

（一）指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总要求，本着“加强基层党建激活力，完善基础设施增后劲，发展特色主业奔致富，搞好社会事业促协调，绿化亮化净化环境构和谐”思路，全面推进农村经济、政治、文化、社会和党的建设，努力建设繁荣、富裕、文明、和谐、民主的社会主义美丽乡村。

（二）规划原则

1、坚持可持续发展原则。美丽乡村建设与资源、环境保护相结合。遵循“保护第一，以发展促保护”的总体思路，在保护环境的基础上进行科学、合理、适度的开发。因地制宜，在稳定传统种植业的同时，积极发展烤烟种植和生态旅游开发项目。严格遵循建设项目环境管理的有关法规，做到先评价后开发，在有效保护与培育的基础上适度、有序开发；使经济效益、社会效益和环境效益三者达到最优化和持续化；以保护为前提，合理开发，达到资源永续利用与可持续发展的目的。

2、坚持独特性原则。突出自然生态与文化生态相结合，以生态环境和景观特色要素为主体，结合市场的需求，利用XXX明显的旅游区位优势以及丰富的旅游资源吸引游客，让农民真正能够在家门口挣到实惠。作为张家界至芙蓉镇、凤凰旅游的必经点，XXX村连绵起伏的群峰，清澈嶙峋的河水，土家憩园色味俱佳的美食，以及XXX流域尖山红叶十里画廊有着极大的旅游开发潜力。

3、坚持合理布局、协调发展的整体性原则。坚持以自然生态为主，因地制宜，合理规划设计，着力创意、策划一批参与性强、吸引力大的特色项目，完善相关要素配置，切实打造生态村新亮点。同时，美丽乡村的建设应与武陵片区区域开发接轨，使村内的民居改造、交通道路、绿化系统、基础设施等配套成一条龙，统一在一个总的规划环境之中，形成一个环境优雅、协调的空间整体。

三、2014年XXX村规划目标

（一）基础设施建设

主要实施路系水系和停车场建设，具体如下：

1、新修2。5公里蔡家组机耕道。

2、硬化茄塔坪通组公路1公里。

3、新修新庄坪进寨公路1公里。

4、茄塔山塘整修，主要实施坝体灌浆工程。

5、整修全村水井5口。

6、实施草鞋组和蔡家组人饮工程。

（二）实施“三化”工程

1、绿化工程

（1）全村封山育林10000亩，巩固退耕还林5761亩，管护好公益林15199亩。

（2）一户一花园。将省道306线上沿途农户都建成花园式庭院，房屋前后种植各种各样的水果和巨紫荆等，形成一幅“村在林中、路在绿中、房在园中、人在景中”的生态田园型绿化景观。

（3）在村沿河两岸插上万棵杨柳树，在新修的道路两旁边，进行种花植树栽草，打造宜居宜业宜游人文环境。

（4）重点打造XXX憩园周围绿化工程。

2、亮化工程

在公路沿线集中村寨实施路灯亮化工程：草鞋组5盏，茄塔组8盏，憩园周围6盏，桥上组3盏，新屋、老屋组6盏。

3、净化工程

继续实施城乡同建同治工作，抓好村环境卫生。

（三）产业建设

实施XXX流域生态休闲旅游开发项目——XXX流域尖山红叶十里画廊。

（四）组织建设

继续巩固创先争优成果，开展以“建设美丽乡村，培养新农民”为主题，以创建“五个好”先进党支部，争做“五带头”先锋共产党员为内容，以“争当双强党员，创建规模化建设示范村”活动为载体，加强村级规范管理，以经济强村，文明建村，民主管理，依法治村，发挥党员先锋模范作用，全面推进村级组织建设。把开展创先争优活动与维护社会稳定相结合，与社会主义美丽乡村相结合，与村级规范化相结合，积极开展党的群众路线教育实践活动。

（五）文化建设

新建篮球场一个，配套一套篮球设备（篮球架及篮球）、乒乓球设备2套；二是完善村图书室，配备图书300套及书架；三是整修村部，修缮围墙及门窗。

（六）民生建设

组织医护人员至少为村民义诊一次，组织劳动技能培训。

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