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根据6月28日市城建委防汛救灾应急工作会议精神,为切实做好今年的防汛工作,最大程度预防和减少防汛突发事件造成的建设工程财产损失和人员伤亡,按照东湖开发区管委会、建设局的统一部署,并结合辖区内工作实际,制定本方案。
一、工作要求
成立防汛救灾应急工作领导小组,组建防汛救灾应急抢险队伍,针对每个工程制定出切实可行的雨季施工措施和应急抢险方案,并合理安排汛期施工进度。结合东湖高新区汛期情况和建设工程现状,认真开展拉网式排查,深入排查治理各类事故隐患,消除安全管理漏洞,确保我区工程建设施工现场安全度汛。
二、组织领导
为做好今年的防汛工作,成立东湖开发区建设工程防汛救灾应急工作领导小组。
组长:XXX
副组长:XXXX
成员:建设局各部门及建设局全体成员
领导小组下设办公室,办公室设在建设局办公室,联系电话:XXXX。夜间值班电话:XXXX。
三、明确任务,落实责任
(一)做好汛前防范准备工作
在汛期到来之前,各参建单位要及时组织力量,对建设工地施工场的排水设施、临建设施、机械设施、避雷设施等进行汛前检查,及时清除隐患,保证人、财、物和生产安全,采取一切措施减少汛情可能造成的损失。
(二)组织好防汛队伍,落实好物资储备工作
1、组建防汛抢险队伍,负责在建建设工程及周边区域的防汛抢险。各施工单位要成立防汛抢险队伍。抢险队伍人员要以干部、党员为骨干,并要定领导、定人员、定工具,明确任务目标,还要进行必要的业务培训和实战模拟演练,增强对突发事件的快速应变能力,保证在紧要关头拉得出、抢得上、守得住。
2、各施工企业要成立防汛指挥机构,制定防汛方案,完善各种防汛设施,积极备汛,并针对每个在建工地制定出切实可行的雨季施工措施和应急抢险方案,保证生产安全。
3、各在建建设项目要根据施工现场的实际情况储备足够的防汛排涝物资和器材,如抽水机、铁锹、麻袋、水泥、临时照明器材等,确保汛期抢险工作顺利进行。
(三)防汛工作重点
1、疏通工地排水设施,加大防汛物资配备。
2、对一些砌筑不牢固的围墙进行加固处理。
3、要特别注意民工宿舍等临时设施,及时检查并做相应的加固处理,确保民工的生命安全。
4、对已开挖的基础做好防坍塌工作,特别注意对周围较近有建筑物的基坑,要采取防范措施,防止大水冲刷影响到临近建筑物,引发更大的险情。
5、施工现场的井、洞要有警示标志和围护设施,防止因浸水而不易察觉造成的意外事故。
6、做好工地水泥库和特殊材料库的防水、防潮工作。
7、汛期多雨潮湿是触电事故的高发期,各建设工地要加强对施工用电的管理,做好施工现场和生产车间的安全用电工作,及时检查,对隐患部位要及时维修和更换,防止发生漏电、触电事故,并做到非电气人员严禁动电。
8、做好大风雷雨天气对脚手架、模板支撑体系的防风、防雷的防范措施,并加强对这些设施雨后基础的检查工作,遇雷雨、大风天气要停止室外高空作业。
9、加强深基坑工程防汛安全管理。要加强对深基坑工程支护体系的监测和巡查,及时消除安全隐患。所有基础施工、沟槽施工要将防坍塌、防雨水倒灌作为防汛重点,严格落实各项安全防范措施。
10、加强起重机械防汛安全管理。要切实落实建设工程起重机械管理有关规定要求,做好塔机加固措施和各种安全装置灵敏程度的检查,做到基础平整、坚固,排水通畅,无积水,提高设备抗风、防雨、防倒塌能力。
(四)加强防汛报告工作
各单位要认真落实防汛值班制度,保证工作人员每天24小时坚守值班岗位。一旦发生险情,各单位要及时上报东湖开发区建筑工程防汛救灾应急工作领导小组,以便领导小组及时调动人力、物力抢险救灾。对玩忽职守、汛前不检查、遇险不报告、或不执行防汛指令的,要依法追究相关单位和当事人的责任。
四、安全度汛的保证措施
1、各单位必要认清形势,服从大局,克服麻痹思想,加强领导,精心部署,周密设防,把防汛工作作为一项严肃的政治任务抓紧、做好。
2、各防汛工作人员要正确认识东湖开发区防汛工作的重要性,坚持统一指挥、各负其责的原则,在东湖开发区建设工程防汛救灾应急工作领导小组的领导下,在可能出现的洪涝灾情前,以大局为重,密切配合、互通信息、互相支援、团结协作,共同应对险情。
3、东湖开发区建设工程防汛救灾应急工作领导小组对全区在建建设工程的施工现场防汛工作统一指挥、协调,并对施工现场的防汛抢险工作实施统一调度,并做好汛期前的各项检查工作。检查的重点是:防汛的组织机构设立、责任制细化;各种防范措施方案;防汛的物资准备等。一旦出现汛情,各单位要迅速行动,采取有利措施,快速排除险情。
4、汛期的地下土方工程、基础施工必须制定详细的防坍塌、防雨水倒灌等措施,并提前做好必要的物资准备。对基坑周边的建筑物、构筑物要加强监测,并有确保安全的措施,对施工难度大的施工项目,应合理安排工期错开汛期施工。
5、各单位必须明确防汛工作责任制度,要做到思想到位、指挥到位、责任到位、措施到位,各个环节都要有人负责,凡防汛工作不落实的要追究责任。
为有效预防、及时控制和消除台风、洪涝及次生灾害等引发的健康危害,指导和规范各级各类卫生机构科学处置汛期卫生应急工作,保护群众身体健康,维护社会维定,根据《平和县突发公共卫生事件应急预案》和我县防台、防汛卫生工作实际,制定本预案。
一、工作原则
按照“预防为主,常备不懈,统一领导,分级负责,属地管理,密切合作”的原则组织实施。
二、适用范围
全县辖区内所有因台风、暴雨、洪涝及次生灾害等造成的人员伤亡救治、疾病预防控制、环境和饮用水卫生安全等工作。
三、组织机构及职责
在县防汛抗旱指挥部的统一领导下,县卫计局成立防台、防汛卫生应急领导小组、医疗救治组、疾病预防控制组、卫生监督组4个小组。要求在台风、防汛期间各小组24小时待命,保持通讯畅通。
(一)防台、防汛卫生应急领导小组
应急电话:
领导小组下设办公室,负责防台、防汛应急工作日常事务处置。
应急电话:
主要职责:
1、落实县防汛抗旱指挥部安排的各项工作。
2、负责指挥、协调、指导全县救灾医疗救护与卫生防疫防病工作。
3、积极组织和协调全县卫生人力资源,对灾区医疗救护与卫生防疫防病工作进行紧急支援。
4、汇总有关疫情、防控、救治及其他各类工作信息。
(二)医疗救治组
职 责:在卫计行政部门的统一指挥调度和安排下,开展医疗应急处理救援工作。应急医疗救治工作主要由县医院、县人民医院承担,分为一线医院和后备医院。各医院应建立应急救治医疗队,由县120急救指挥中心统一调度,由突发事故应急救治领导小组统一指挥协调。
1、一线医院:
2、后备医院:
(三)疾病预防控制组
应急电话:
主要职责:
1、指导灾区做好台风、洪涝灾害期间和灾后传染病疫情监测与评估、环境消杀、生活饮用水检测、卫生防病知识宣传等工作,防止传染病疫情的暴发或流行。
2、组织防疫队伍,帮助灾区做好传染预防控制工作。
3、指导灾区做好应急接种工作,保证灾区应急性接种疫苗、冷链等供应。
4、总结、上报防病工作情况。
(四)卫生监督组
应急电话:
主要职责:
1、组织卫生监督队伍,帮助、指导灾区做好饮用水卫生、传染病防治等监督执法工作。
2、督促相关单位和人员把救灾防病的各项措施落到实处,确保灾后无大疫、无重大饮用水中毒、传染病流行等事件发生。
3、协助做好突发公共卫生事件的调查处理。
四、应急处置
灾情发生后,在县政府的统一指挥下,领导小组主要领导要亲临现场,靠前指挥,减少中间环节,提高决策效率,加快工作进程。组织医疗、疾病预防控制、卫生监督应急人员深入灾区第一线,指导做好各项救灾防病工作。迅速核实卫计系统内部灾情,组织卫计部门开展自救,向当地政府和上级卫计行政部门报告。
(一)医疗救治:及时对因台风、暴雨、洪涝及次生灾害等造成的受伤人员开展医疗救治。各级医疗机构要加强急诊力量,做好现场救护、血液储备、开通绿色通道收治伤员等各项准备工作。基层医疗机构接到紧急伤病报告后,根据当地诊疗能力开展先期救治,并及时向上级报告。到达现场的医疗队要迅速将伤员转送出危险区,按照“先救命后治伤、先救重后救轻”的原则开展工作,并尽快将伤病员转送。任何医疗机构不得以任何理由拒诊、拒收伤病员。在群众集中安置点设立临时医疗点,并开展巡回医疗活动,主动救治伤病员。
(二)疾病预防控制:对因台风、暴雨、洪水等造成的大面积水浸泡、泥石流、饮用水井和自来水水厂受污染等次生灾害,疾病预防控制中心要制定相应的疾病预防控制方案,指导并开展消杀灭菌工作,加强自来水厂和饮用井水的监测。
加强传染病疫情特别是肠道传染病及其他突发公共卫生事件的监测报告和管理,主动搜索疫情,密切关注疫情动态,做好疫情分析、评估和预警,做到早发现、早诊断、早报告、早隔离、早治疗。
根据灾情需要向上级卫计行政部门提出是否开展应急性预防接种工作,并提出具体实施方案。
(三)卫生监督:卫生监督机构要及时开展饮用水卫生安全、传染病防治等监督检查,要加强对受台风、洪水污染的自来水水厂水质监督,确保群众饮用合格卫生的自来水。
(四)宣传教育:各级医疗卫生机构充分调动各种宣传工具,利用各种宣传形式,向灾区群众宣传卫生防病知识,特别是环境卫生、饮用水源保护和消毒、人畜粪便处理、良好卫生习惯等知识,教育群众严防“病从口入”,增强自我保护意识和防病能力。积极开展灾害后受灾人群心理干预,消除恐慌心理。
(五)评估报告:灾后处置结束后,卫计局要对本系统防台、防汛抢险救灾卫生应急工作进行评估,内容包括卫计系统灾情和经济损失、医疗救治情况、卫生防疫措施、卫生监督工作所采取的效果评价、应急处置过程中存在的问题和取得的经验及改进建议。评估报告上报县人民政府和上级卫计行政部门。
五、卫计系统防洪抢险工作
各单位要加强本地、本单位危险区域和危险地带的`巡查和防范,及时转移低洼地带及有隐患房屋内的人员、物资,对低洼地带无法转移的设备实行有效防护,做好应对停电、停水和发生内涝的各项准备,储备发电机、油料、沙袋、食品、水、手电、蜡烛和应急灯等应急物资,确保自救和医疗卫生应急工作的开展。
六、应急物资储备
防台、防汛期间,各级医疗卫生单位要加强医疗救护、卫生防疫设施设备和车辆的维护保养,确保紧急情况下正常、高效运转,避免设备故障给防台、防洪抢险工作带来不利影响。医疗机构要备好急救药物、器械、设施、病床、担架、救护车辆等物资。疾病预防控制机构应准备好充足的防疫消毒药品和消毒器械、快速检测器材和试剂、卫生防护用品,确保应急状态下拿得出、用得上、效果好。
为确保我校师生生命财产安全,保障教育事业健康发展,根据国家、省、市、县有关防汛防台文件精神,特制定本防汛工作应急预案。
一、指导思想和基本思路
以对党和人民群众高度负责的态度,按照防汛工作“以块为主,条块结合,条条保证”的原则,实行防汛责任校园领导负责制,快速、及时、有效地处置学校防汛工作中出现的各类突发性灾害事故。
基本思路是:坚持防大汛、抗大灾:“安全第一、预防为主”,确保我校师生安全度汛。
二、防汛应急预案内容
(一)第一预案
当受台风或强热带风暴影响风力达8级以上,暴雨日雨量达50.1毫米以上或气象等有关部门发布暴雨将达起始标准后,各负责人必须到位,加强值班,严格执行报告制度,做到上情下达,下情上报。值班领导和人员遇到突发事件或灾情,及时下达临时紧急处置指令,并迅速向教育局汇报。各值班行政要做好防汛值班记录,检查校园防汛值班到岗到位情况。
(二)第二预案
当气象台发布暴雨警报时,学校防汛工作领导组成员全部到位。并及时向各部门通知防汛信息,通报风情、水情、雨情。各部门要根据各自的职责,加强值班,进一步检查落实各项防汛应急措施,组建各类防汛抢险队伍,落实抢险物资。
(三)第三预案
当暴雨袭击或县有关部门发布紧急警报时,学校防汛工作有关人员要按各自的职责进入指挥岗位。并立即通过局域网或电话进行紧急部署。各部门要把防汛作为压倒一切工作的头等大事来抓,并落实各项防汛应急措施。
(四)第四预案
遇暴雨突发性灾害天气时,学校要迅速组织人员及时检查疏通地下排水管道,做到排水畅通;要组织专门力量,对学校易倒塌、易滑坡、易积水情况进行监测,及时报告灾情,必要时及时组织足够的临时排涝设施进行强排。确保师生生命财产安全。
当遇到暴风雨袭击时,及时把校舍倒塌、师生受伤情况在第一时间报告县教育局防汛办公室,及时查明是否有人员被困,如发现人员被困,要火速组织营救,并做好伤员的抢救工作,转移和安置师生,根据灾情,联系有关部门及时赶赴现场,做好抢救、转移和安置受灾师生工作。
三、防汛防台领导组及成员职责
防汛工作领导小组
组长:xx
副组长:xx
成员:xx
办公室主任:xx
职责:xx
组长:在县教育局防汛办公室的领导下,贯彻执行县防汛指挥部指示精神,全面指挥校园防汛工作。
副组长:根据校园出现的险情,为组长提出排险、抢险方案。及时分析汇总汛期中水情和灾情,为组长决策提供科学依据。根据组长的指令,指挥抢险队伍进行抢险。组织足够的防汛物资送达抢险现场。联系医疗部门,调动医务人员、医疗设备,组成医疗队参加抢险救灾工作。联系公安部门维护学校交通秩序,组织师生撤离和转移,负责学校稳定。协调和组织学校迅速恢复教学活动。
成员:在学校防汛领导组的统一指挥下,负责检查、监督防汛措施的落实情况,负责检查、监督校园的防汛安全;负责检查、监督抢险物资的到位,保障供给受灾学校师生的生活必需品;负责关闭、拆除危房,做好学校防灾、抗灾和灾后恢复教学活动的指导工作。确保师生安全,杜绝人员伤亡。
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