联席会议讲话【多篇】

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同志们：

这次经济责任审计工作联席会议，是在全面推进转型跨越、富民兴陇战略的新形势下不断加强对全市各级领导干部监督管理的一次专题会议。刚才，马武生同志汇报了全市经济责任审计工作情况，各位成员讨论了联席会议工作规则和离任经济事项交接等两项制度，还听取了大家对进一步搞好经济责任审计工作的意见建议。这次会议内容具体务实，具有较强的针对性。议定的相关事项，大家在会后一定要认真落实。下面，我就进一步加强全市经济责任审计工作再讲几点意见。

一、统一思想，切实提高对经济责任审计工作重要性的认识 对党政领导干部和国有企业领导人员进行经济责任审计是依法建立的一项重要制度。《审计法》及有关法律法规对经济责任审计作出了明确规定，中央、省委、市委相继颁布的一系列法规性文件对经济责任审计作出了具体部署，充分表明了经济责任审计既是依法建立和落实的一项重要制度，也是各级党委、政府应高度重视和长抓不懈的一项重要工作。认真贯彻经济责任审计制度，对于促进领导干部贯彻落实科学发展观，加强干部管理和监督，提高党的建设科学化水平，推进反腐倡廉建设具有十分重要的意义。

加强经济责任审计是贯彻落实科学发展观、促进领导干部正确运用权力的重要措施。转型跨越、富民兴陇，关键在党、根本在人。全面落实省第十二次党代会和市第六次党代会提出的各项任务，需要各级领导干部坚决贯彻落实科学发展观，科学制定并正确执行重大经济决策，贯彻执行党和国家有关经济工作的方针政策和决策部署，严格遵守财经纪律，自觉遵守有关廉洁从政规定。达到这样的要求，各级领导干部不仅要以坚强的党性自律，而且必须依靠制度进行监督约束。审计就是监督和约束领导干部经济行为的重要手段和方式，通过经济责任审计，能够促使各级领导干部正确运用权力，科学民主决策，廉洁从政，保证各项事业健康发展。

加强经济责任审计是加强干部管理和监督的重要环节。通过经济责任审计，可以对领导干部的经济决策行为、经济管理行为、政策执行行为、自我约束行为进行审计评判，从而分析判断领导干部是否具有从事经济领导工作所必需的政治素质和决策水平，准确评价领导干部是否正确履行其经济职责，是否严格执行国家财经纪律，为干部管理部门准确评价使用干部提供重要的参考依据。

加强经济责任审计是严肃财经纪律的现实需要。近年来，我市经济责任审计工作虽然取得了很好的成绩，在维护财经纪律，保障重大项目资金和机关工作正常运转，促进干部健康成长等方面发挥了重要的作用。但是，也存在一些不容忽视的问题：有些领导干部在经济上有举报反映，考察考核中也发现一些线索，但审计中审得不深不透，轻易放过，处理与问责都没落到实处；有的审计报告空话套话太多，千篇一律，千人一面，缺乏新意；审计评价利用价值不高、审计结果滞后的现象也比较突出。这些问题的存在，与新的形势对经济责任审计工作的要求还不相适应。当前，全市经济社会已进入跨越发展的新阶段，经济建设规模与速度明显加大，各类资金的拨付、管理、使用总量不断增加，领导干部履行经济责任的权力和范围也不断加大，这就对经济责任审计工作提出了新的任务和更高的要求。经济责任审计工作只有及时跟进，加大力度，才能适应新任务新要求，真正发挥保证监督、免疫防范的职能作用。

二、把握规律，努力推动经济责任审计工作取得新成效

当前和今后一个时期，全市经济责任审计工作要继续坚持“全面推进、突出重点、健全制度、规范管理、提高质量、深化发展”的工作思路，进一步解放思想，探索创新，加大力度，(www.)促使各级领导干部依法履行经济职责，充分发挥“免疫系统”功能，全力服务于经济社会转型跨越发展。

(一)创新机制，积极探索以经济责任审计为龙头引领审计工作全局的方法和途径。经济责任审计要打破常规，不能局限于对财政财务收支的监督，重点要在行政管理、绩效评价、行政问责、权力监督等方面发挥作用。为此，要积极探索研究，建立以经济责任审计为龙头促进审计工作全面发展的大格局，把握经济责任审计与其他审计的内在联系，把经济责任审计与财政财务审计、绩效审计等结合起来，科学安排计划，认真谨慎操作，确保审计质量，提高审计效能，充分发挥离任审计的鉴证功能、任中审计保护干部的功能和任前审计预防干部“带病上岗”的功能。

(二)突出重点，保障经济责任审计工作健康有序开展。按照干部监督管理要求，科学制定经济责任审计项目计划。项目计划要做到“两个突出”：一要突出审计重点，加强对掌握大量资金(资产、资源)的重点部门和单位的领导干部，以及掌握重要经济决策权、执行权、管理权和监督权等关键岗位领导干部的审计，确保在一届政府任期内对政府组成部门及重点单位、关键岗位的领导干部轮审一遍。二要突出任中审计，加大任中审计的比重和力度，前移监督关口，加强对领导干部任期内的监督，逐步实行先审后离。对离职一年以上的领导干部以及一些非重点审计单位或接受审计时间不长的领导干部，原则上不安排经济责任审计，采取离任经济事项交接等其他形式实施监督。积极探索研究任前审计的路子，取得成熟经验后逐步推广。同时，要严格执行《甘肃省规范和监督党政领导干部用权行为暂行规定》(省委办发„20xx‟76号)，“一把手”一般不具体分管人事、财务、项目建设、招投标等工作，领导班子成员要根据集体决定和分工，切实履行职责，促使各级党政正职以负责全面工作为主，切实将精力投入到抓大事、议大事、谋全局上来。

(三)把握关键，着力提高审计质量。要把经济责任审计跟进在领导干部行使权力的全过程，既要客观评价领导干部履行经济责任的业绩，又要如实揭示领导干部履行经济责任过程中存在的问题。当前，一要着力加强对贯彻国家和省、市各项方针政策、制度执行情况的审计，保证政令畅通；二要着力加强经济管理、经济决策及实施情况的审计，防止管理不善和决策失误给国家造成损失；三要着力加强财政预决算审计，重点关注预算安排的导向和支出结构；四要着力加强对专项资金特别是民生资金和项目的审计，揭露和查处挤占挪用、损失浪费、滞留欠拨专项资金等严重问题；五要着力加强对重点项目的审计，查找工程质量、环境保护、资金使用等方面存在的问题，确保工程建设质量和效益，杜绝工程建设领域的腐败行为；六要着力加强对领导干部遵守廉洁自律规定的审计，促进领导干部廉洁从政、依法行政。审计过程中发现的问题，必须审深审透，作出负责任的结论。

(四)积极探索，建立科学规范的经济责任审计评价体系。要在现有制度的基础上，总结经验，努力探索，尽快建立科学的党政领导干部经济责任评价体系。这个评价体系必须体现科学发展观和正确政绩观的要求，体现干部选拔任用、党内监督、党纪处分等有关条例的规定。审计工作中必须注重经济活动对社会和环境影响的评价，注重经济业绩是否经得起实践的检验，是否符合人民群众的根本利益 ……此处隐藏11487个字……而引发群众上访。领导干部特别是信访干部要加强对《信访条例》的学习，严格按照条例和有关法律规定办理信访案件，讲究工作方法，把握工作分寸，不能激化矛盾，不能因小事酿成大事。要结合开展“破迷信、扬正气、树新风”活动，加大《信访条例》的宣传力度，教育信访群众依法信访，规范群众信访行为，积极教育和引导广大群众自觉在法律范围内行动，通过正当渠道反映诉求。要加大对非正常上访行为的整治力度，对无理上访或是借上访之名无理取闹、挑起事端、影响机关办公、扰乱社会秩序等行为，公安机关要及时收集证据，果断采取措施，依法严惩。

五要强化督查，严格奖惩。发展是政绩，稳定也是政绩，衡量发展的标准不尽相同，但衡量稳定工作是同一把尺子，没有长短之分。县委、县政府督查室要把群众反映强烈的重点信访案件特别是集体访、越级访和进京访，以及领导批示交办的信访事项作为工作重点，实行挂牌督办，定期检查、通报落实情况，强化跟踪监督。同时，对信访维稳工作实行纪检、监察机关全程介入督促检查制度，对整个稳控工作进行全程督促检查。对包案领导和相关责任人员因工作不力，导致发生重大不稳定事件的，要对各个环节的工作进行倒查，是哪个工作环节、哪个人的责任，就追究哪个人的责任。对造成严重后果的，严肃查究有关领导责任。

同志们，信访维稳工作无小事，维护社会稳定是我们义不容辞的责任。我们一定要绷紧思想、加大力度、振奋精神、扎实工作，全力以赴做好我县的信访维稳工作。

同志们：

在前一阶段国庆60周年服务保障工作当中，各区县、各部门、各单位认真落实市委、市政府的决策部署，精心组织，扎实工作，出色地完成了消防保卫任务，实现了以“平安北京”保“平安国庆”的工作目标。在这里，我代表市政府向大家表示衷心的感谢！

刚才，子新同志总结了国庆消防安全保卫工作，分析了当前的火灾形势，并对今冬明春的有关工作进行了部署，我完全赞同。借此机会，我强调三点意见。

一是认真总结成功经验，全面提升首都火灾防控的整体能力和水平

在奥运会和国庆庆祝活动中，消防安全保卫工作都取得了优异的成绩，期间，全市没有发生一起影响奥运赛事或国庆活动的火灾事故，火灾起数、损失、死人、伤人等指标也同比大幅下降，火灾整体形势持续稳定。特别是在国庆期间，平均每天火灾没有超过6起，创历史同期最好水平。这些成绩，是我们认真贯彻落实“平安北京”各项措施的结果，有很多好经验、好做法值得认真总结。

一是在工作机制方面。建立了市、区县、乡镇和街道三级防火安全委员会，定期召开消防工作联席会议，形成了年初部署工作、年中督导检查、年底考核验收的组织领导机制。建立完善了工作联络制度、定期会商制度、挂账督办和督导检查制度。

二是在解决问题方面。坚持用专项整治解决突出问题，用综合治理解决普遍问题，用出台政策解决疑难问题。针对火灾特点和薄弱环节，采取特殊的管控措施，运用超常规的执法手段，集中开展专项整治，连续组织“雷霆行动”和“合围攻坚行动”，排查整改了一大批火灾隐患，有效地遏制了火灾事故的发生。

三是在发动社会方面。积极利用社会资源，深入开展消防安全大宣传、大培训、大演练，切实增强社会单位的主体意识，积极推进消防安全基础建设，大力发展多种形式的消防队伍，形成了覆盖全市的火灾防控网络，全面夯实消防安全的工作基础。

实践证明，这些经验和做法，在预防和遏制火灾事故特别是重特大火灾事故，以及提升全市火灾防控能力方面，起到了非常重要的作用。在今后工作当中，要继续坚持，并不断完善创新，使全市火灾防控水平再上新台阶。

二是加大隐患排查力度，坚决遏制重特大火灾和群死群伤的火灾事故

重特大火灾和群死群伤火灾，经济损失大、人员伤亡大、社会影响大，直接影响社会稳定，一直是火灾防控工作的重点。在国庆消防保卫工作中，我们采取了一系列的超常规措施和手段，确保了各项庆祝活动的消防安全，火灾形势也总体平稳。国庆过后，随着一些超常规措施和手段的解除，火灾形势可能会出现反弹，对此，我们要高度重视，不能掉以轻心。

一是要加强隐患排查。各区县、各部门、各单位，要按照全市统一部署，切实履行消防安全属地管理，加强综合监督、行业监管。要组织专门力量，全面、系统、反复、深入、持久地开展隐患排查，及早发现、及时整改火灾隐患。

二是要坚决整改火灾隐患。消防安全工作一定要抓住重点，持之以恒。什么问题突出，就重点整治什么问题，什么隐患严重，就重点排查什么隐患，增强隐患排查整治的针对性和实效性。对排查出的火灾隐患，特别是可能造成群死群伤的重大火灾隐患，必须坚决监督整改。

三是要加大执法检查力度。在火灾隐患排查整治当中，要按照新《消防法》及其配套的规章，用足、用全、用好监督执法手段和处罚措施，对违法违规的单位和个人，必须坚决依法查处，决不姑息。要始终保持整治火灾隐患的高压态势，确保不发生重特大火灾和群死群伤火灾事故。

三是加强领导，强化责任，确保完成火灾防控各项任务。

冬春季节，风干物燥，用火、用电、用气增多，历来是火灾特别是重特大火灾的高发期，火灾防控任务非常艰巨。冬春季，横跨元旦、春节“两节”，北京和全国“两会”也在这个时期召开，确保“两节”、“两会”不发生重大火灾事故，是我们每年必须完成的一项重要政治任务。各区县、各部门、各单位，要时刻绷紧安全这根弦，保持高度警惕，认真分析火灾防控的新形势、新情况，有针对性地做好各项工作预案，确保万无一失。

一是要坚决落实消防责任。要充分认识首都消防安全的极端重要性，把做好火灾防控工作摆到首要位置，抓紧抓实抓好。各级领导干部特别是行政一把手，作为安全第一责任人，要对本地区本单位的消防安全负总责，要亲自研究、部署、检查、落实，做到守土有责，确保一方平安。要严格执行消防安全的有关制度，一级抓一级，逐级负责，把各项责任落实到位，落实到人。对消防违法违章行为，要坚决查处，严肃依法追究相关人员的责任。

二是要加强重点地区和部门的防控工作。各区县、各部门、各单位，都要根据实际，明确消防工作的重点，着力分析问题，解决突出矛盾。对重点行业、重点单位和要害部门的消防措施，要加大检查力度，督促落实；对重点领域的消防问题，要多方设想、超前预测，完善各种应急方案，细化安全预案，定岗、定位、定责，做好处置突发事件的应急准备工作，真正把消防责任落到实处。要把人员密集场所作为重点，紧紧抓住地下空间、城乡结合部、易燃易爆单位，全面开展联合执法检查，确保督促检查到位。

三是要充分利用社会资源。做好消防工作，必须依靠基层，依靠群众。要进一步普及消防安全知识，全力落实烟花爆竹安全防范措施，做到宣传到位、教育到位、培训到位，形成全社会齐抓共管的氛围。

同志们，做好今冬明春的消防工作，任务重、责任大、要求高。我们一定要认真按照市委、市政府的要求和部署，提高警惕，严防死守，全力以赴地做好各项工作，为首都经济和社会发展创造良好的消防安全环境。

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